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財務部、住建部印發《都會管網及污水處置補貼資金操持方法》

2020-06-24

       為貫徹落實黨中間國務院對于增強都會根本舉措措施扶植有關請求支配,財務部、住房城鄉扶植部宣布對于印發《都會管網及污水處置補貼資金操持方法》(以下簡稱《操持方法》)的告訴。

都會管網及污水處置補貼資金操持方法

       第一條 為了規范和增強都會管網及污水處置補貼資金操持,進步財務資金操縱效益,根據《中華國民共和國估算法》、《中共中間國務院對于周全實行估算績效操持的定見》、《國務院對于增強都會根本舉措措施扶植的定見》等相干法令律例和財務規章軌制擬定本方法。

       第二條 本方法所稱都會管網及污水處置補貼資金(以下簡稱補貼資金),是指中間財務支配撐持都會管網扶植、都會公然空間粗放操縱、都會污水處置舉措措施扶植、都會排水防澇及水生態修復的轉移付出資金。

       第三條 補貼資金實行專款公用,專項操持。

       第四條 補貼資金由財務部會同住房城鄉扶植部擔任操持。

       財務部擔任擬定補貼資金收入的規范和分派身分,根據住房城鄉扶植部報送的資金支配倡議,肯定補貼資金年度規模和分派計劃,并撥付資金,構造展開估算績效操持使命,指點處所增強資金操持等

       住房城鄉扶植部擔任擬定有關計劃或實行計劃,提出資金支配倡議,指點催促處所做好相干實行使命等。

       第五條 處所財務部分首要擔任籌集并落實處所撐持資金,將估算和績效方針分化下達,做好全進程估算績效操持,實在進步財務資金操縱效益。

處所住房城鄉扶植部分擔任實行計劃體例論證并構造名目實行,按劃定操縱補貼資金等,增強估算績效操持等。

       第六條 補貼資金用于撐持以下事變:

(一)海綿都會扶植試點;

(二)公然綜合管廊扶植試點;

(三)都會黑臭水體操持樹模;

(四)中西部地域城鎮污水處置提質增效。

       第七條 補貼資金全體實行刻日不跨越5年,各撐持事變根據黨中間國務院有關支配請求,響應肯定實行刻日。

       海綿都會扶植及公然綜合管廊扶植試點每批次實行刻日3年,到2018年末全數到期竣事,2019、2020年展開政策掃尾有關使命;

       都會黑臭水體操持樹模2018年起分批啟動,2020年末全數到期竣事;

       中西部地域城鎮污水處置提質增效2018年啟動,2021年末到期竣事;

       財務部每一年體例年度估算前,會同住房城鄉扶植部對補貼資金撐持名目合規性、有用性停止評估評估。根據評估成果辨別差別景象,根據估算操持相干劃定,作出打消、調劑、整合、持續履行等處置。

       第八條 補貼資金根據差別撐持事變采用差別體例停止分派。

       海綿都會、公然綜合管廊扶植試點,根據既定補貼規范對試點都會賜與定額補貼(海綿都會試點:直轄市6億元/年、省會都會5億元/年、其余都會4億元/年;公然綜合管廊試點:直轄市5億元/年、省會都會4億元/年、其余都會3億元/年)。試點期滿后,根據績效評估成果,對每批次綜合評估排名靠前及利用PPP形式成果凸起的,根據定額補貼總額的10%賜與嘉獎。

       黑臭水體操持樹模經由進程協作性評審等體例肯定樹模都會。財務部會同住房城鄉扶植部等部分派合印發報告告訴,經由進程構造專家材料考核、現場公然評審,肯定年度入圍都會。中間財務對入圍都會賜與定額補貼,根據入圍批次,補貼規范別離為6億元、4億元、3億元。

       中西部城鎮污水處置提質增效根據住房城鄉扶植部構造中西部省分上報肯定的3年扶植使命投資額,按身分法分派資金,并根據不異投資額中西部0.7:1的比例,對西部地域賜與傾斜。某省分年度獲得資金額度=年度資金總額×某省3年扶植使命總投資額×中西部調理系數/Σ(中西部省分3年扶植使命總投資額×中西部調理系數)

       第九條 財務部根據黨中間國務院有關支配,商住房城鄉扶植部等部分,肯定年度重點撐持范疇及資金額度,并在天下國民代表大會核準估算后90日內將補貼資金估算下達省級財務。估算下達文件需同時抄送財務部本地羈系局。補貼資金分派成果在估算下達文件構成后20日外向社會公然。

       第十條 省級財務部分在收到補貼資金估算后,該當在30日內正式分化下達本級有關部分和本行政地區縣級以上各級當局財務部分,按劃定將資金分派成果向社會公然,將資金分派成果報財務部備案并抄送財務部本地羈系局。

       第十一條 補貼資金的付出該當根據國度有關財務操持軌制的劃定履行。屬于當局推銷操持規模的,該當根據國度有關當局推銷的劃定履行。屬于引入社會本錢操持規模的,該當根據國度有關當局和社會本錢協作的劃定履行。

       第十二條 補貼資金用于與撐持事變間接相干的工程名目扶植,嚴禁用于建筑樓堂館所、行政奇跡單元根基收入、購買交通東西和通信裝備及其余與撐持事變非間接相干的收入。

       第十三條 各級財務部分會同住房城鄉扶植等相干部分根據周全實行估算績效操持的請求,迷信公道肯定績效方針,實行全進程估算績效操持,實在進步財務資金操縱效益。財務部會同住房城鄉扶植部等相干部分根據財務專項資金績效操持有關劃定,構造實行對處所的績效評估,績效評估成果作為估算支配、政策調劑和改良操持的根據。

       第十四條 各級財務、住房城鄉扶植等相干部分根據職責合作,對下一級當局都會管網及污水處置補貼資金操縱及相干使命構造實行情況停止監視操持。

       第十五條 補貼資金審批操持各關頭相干職員存在以下守法違游記為的,根據《估算法》、《公事員法》、《監察法》、《財務守法行動懲罰處罰條例》等國度有關劃定究查響應義務;涉嫌犯法的,移送法律構造處置:

(一)違背協作性法式等相干劃定,攪擾公允公然公道肯定撐持工具的;

(二)分派資金超越實行計劃規模及規范的;

(三)未按劃定法式請求、撥付、操持專項資金的;

(四)未按相干請求展開催促落實使命,或未按劃定構造展開績效評估使命的;

(五)其余濫用權柄、玩忽職守、秉公作弊等守法違游記為的。

       第十六條 各級財務部分要根據《中華國民共和國當局信息公然條例》及有關文件請求,實時做好估算公然相干使命。

       第十七條 對年度未收入的補貼資金,應根據財務部結轉節余資金操持的有關劃定履行。昔時結轉補貼基金,全數結轉到下年度支配操縱。對節余資金和持續兩年未用完的結轉資金,估算還沒有分派到部分和下級當局財務部分的,由本級當局財務部分在操持上下級財務結算時向下級當局財務部分報告,下級當局財務部分在收到報告后30日內操持發文發出結轉節余資金;已分派到部分的,由該部分本級當局財務部分在年度結束后90日內發出兼顧操縱。

       第十八條 財務部各地羈系局根據使命職責和財務部請求,對屬地補貼資金停止羈系。補貼資金估算下達文件同時抄送財務部本地羈系局。

       第十九條 本方法自發布之日起實施。《財務部住房城鄉扶植部對于印發<都會管網專項資金操持方法>的告訴》(財建〔2016〕863號)、《財務部住房城鄉扶植部對于印發<都會管網專項資金績效評估暫行方法>的告訴》(財建〔2016〕52號》同時廢除。

 

來歷:中華國民共和國財務部